Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». |
26.04.2017 Доклад Главы администрации района.
Промышленное производство Объемы отгруженной промышленной продукции определяются внутренним рынком потребления, оцениваются в 149 миллионов 700 тысяч рублей, в действующих ценах (по крупным и средним организациям) индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года – 90,4 процента. В рейтинге 59 районов по объему промышленного производства на душу населения район занимает 43 место, по темпам роста промышленной продукции – 47 место. Структура промышленного производства района по-прежнему характеризуется высокой долей обрабатывающих производств – около 59 процентов в объеме отгруженных товаров. Основная номенклатура выпущенной промышленной продукции практически остается прежней. В сравнении с объемами производства продукции 2016 года увеличение объемов отмечено по следующим наименованиям: Мяса и субпродуктов произведено 406 тонн – это на 56 тонн больше, чем в прошлом году - рост составил 16%; Тенденция роста наблюдается в производстве мебели 149,7% от прошлогодних объемов, столов кухонных, для столовой и гостиной 144,3%, шкафы кухонные, для спальни, столовой и гостиной 117,3%. В то же время, по отношению к прошлому году, допущено снижение производства следующих видов товаров: бревен хвойных пород заготовлено 14 тысяч 400 плотных кубических метров (процент выполнения по отношению к прошлому году составил 82,3%); древесины топливной 8 тысяч 3триста плотных кубометров (процент выполнения в сравнении с прошлым годом 57,6%); рыбы живой, свежей или охлажденной 41 тонна 400 килограммов – это всего 48,1% смеси асфальтобетонные дорожные произведено 27 тысяч 886 тонн или 77,3% по отношению к прошлому году. Не в значительной доли произошло снижение выпуска такой продукции как масла растительные – 82,1%, мука из зерновых и зернобобовых - 94,1, кондитерские изделия – 91,3% хлеб и хлебобулочные изделия – 80,8. Разнообразие номенклатуры произведенной продукции и улучшение ее качества ведет к увеличению спроса, а следовательно и к увеличению рынка сбыта, обеспечивающего, в свою очередь, увеличение объемов продукции промышленного производства. Так как основной вид деятельности в районе – это сельское хозяйство, то вопрос привлечения специалистов, желающих заниматься переработкой сельхозпродукции, из числа малого и среднего предпринимательства по-прежнему актуален. Расширение круга производителей из числа малого предпринимательства обеспечит здоровую конкуренцию между ними.
Сельскохозяйственное производство В Агропромышленном комплексе Завьяловского района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 40 предприятий всех форм собственности.Общая площадь сельхозугодий всего в районе составляет 162 тысячи гектаров, из них 109 тысяч гектаров пашни. Зерновое поле района в девятке крупнейших в крае и в 2016 году посевная площадь под зерновыми культурами составила 69 976 гектаров, посевные площади под подсолнечником - 16382 гектаров.В 2016 году получена средняя урожайность зерна 11,5 За прошедший год средняя урожайность подсолнечника составила 8,1 центнера с гектара, рост 140 %. центнера с гектара, рост составил более 107 %. Сельхозпредприятия района всерьез начали заниматься возделыванием озимых культур и произвели в 2016 году посев озимых на площади 4670 гектаров.Необходимо отметить такие хозяйства как СПК Колхоз Путь к коммунизму, СПК колхоз «Фрунзенский», ОАО «Завьяловская Сельхозтехника», Кооперативное хозяйство «Алтай», фермерское хозяйство Траудта Александра Вильгельмовича, которые характеризуются продуманной системой земледелия и чёткой организацией труда, в результате чего этим хозяйствам удается получать высокие результаты в растениеводстве. Среди факторов, определяющих эффективность растениеводства, сорту и семенам принадлежит одна из ведущих ролей. Реальной возможностью стабилизации урожайности является сортообновление, поэтому в хозяйствах ведется большая работа и в плане обновления семян зерновых культур. Так, за последние три года хозяйствами приобретено 1072 тонны элитных семян зерновых культур, которые были посеяны на площади около 6 тысяч гектаров. Хозяйства района не боятся экспериментировать и с выращиванием новых видов сельскохозяйственных растений. В 2016 году впервые на наших полях появились на площади 140 гектаров посевы чечевицы, высокорентабельной культуры, а в текущем году в планах увеличить посевы чечевицы до 1800 гектаров. Средства защиты растений также являются одним из слагаемых успеха в полеводстве. Практически все, кто серьезно занимается выращиванием сельскохозяйственных культур, уделяет большое внимание защите растений. Ежегодно хозяйствами района посевы зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, кормовых культур обрабатываются гербицидами и фунгицидами на площади более 20 тысяч гектаров. После уборки урожая сельхозпредприятиями закладывается основа уже будущего урожая, а именно - пашется зябь. Основным направлением производства животноводческой продукции является молочное скотоводство. Производство молока во всех категориях хозяйств, включая сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели составило 28 тысяч тонн. Рост составил 112 процентов. Прошедший 2016 год в молочном производстве сельскохозяйственных организаций ознаменовался рядом хороших производственных показателей. Так, производство молока за 2016 год не сокращено по отношению к 2015 году и составило 13,9 тысяч тонн, что в среднем на 1 жителя района приходится по 752 килограмма. Производство же мяса в названном сравнении возросло на 139 тонн и составило 1032 тонны. Впервые в крупных и средних сельскохозяйственных организациях получен средний удой молока на 1 корову 4215 килограммов, что выше 2015 года на 229 килограммов. Данный показатель среди молочно-товарных ферм был наивысшим на Ново-куликовской ферме СПК «Колхоз «Фрунзенский» и составил 5650 килограммов , а среди хозяйств района в СПК «Колхоз «Фрунзенский» где он равен 4787 килограммов (руководитель хозяйства Шишов Владимир Максимович). И не случайно представитель профессии мастера машинного доения данного хозяйства по итогам года включена в состав Губернаторского клуба лучших животноводов края. Ею стала Осетрова Анна Викторовна, надоившая по обслуживаемому поголовью более 6 тысяч килограммов молока в среднем на 1 корову. В названном периоде времени были и другие важные показатели. Это мастеру машинного доения коров СПК «Колхоз Путь к коммунизму» Жалниной Галине Николаевне присвоено звание: «Заслуженный работник сельского хозяйства». В 2015 году мастер машинного доения коров данного хозяйства Кочеткова Марина Юрьевна, заняла первое место в районном и краевом конкурсах мастеров машинного доения коров. Получила право выступить за Алтайский край на Всесоюзном конкурсе Российской Федерации, где заняла 4 место в своей номинации. Достаточно неплохие результаты достигнуты и в воспроизводстве стада. На фермах хозяйств за 2016 год получено 3747 голов молодняка крупного рогатого скота – это уровень 2015 года. В свиноводстве получено 2647 голов поросят, что на 778 голов больше 2015 года. По району в среднем получаем до 90 телят в расчете на 100 коров. Отдельные техники по воспроизводству имеют и более высокие результаты. Так, техник по воспроизводству крупного рогатого скота СПК «Колхоз Путь к коммунизму», Белобородова Валентина Алексеевна, имея 36-летний трудовой стаж по этой профессии, в 2016 году получила 99 телят в расчете на 100 коров. Таков результат стал первым в районном и краевом трудовом соревновании в данной профессии, за что она была награждена легковым автомобилем отечественного производства. В развитии общественного производства сельскохозяйственных предприятий, надо отметить, что в 2015 году на базе хозяйства индивидуального предпринимателя Переверзева Михаила Игоревича, село Гилевка, появилась свинотоварная ферма. Было завезено 100 голов супоросных свиноматок, где в течение 2016 года был получен их опорос, а в последующем молодняк реализовывался для нужд населения. К сожалению, в первой половине 2017 года данная ферма ликвидируется, ввиду экономической несостоятельности. Отмечая развитие общественного животноводства, несколько остановлюсь и на частном животноводческом секторе, так как здесь содержится от районного показателя до 45 % крупного рогатого скота, свиней до 70 %, овец и коз до 90 %. К территориям с наиболее интенсивным содержанием всех видов животных относятся Гоноховский, Глубоковский, Завьяловский сельсоветы, где в 2016 году содержится скота, других видов животных в переводе на условное поголовье, соответственно, 1915 – 1357 -1151 условных единиц, да к тому же их численность превышает 2013 год от 7 до 18 процентов. В этом плане следует органам местного самоуправления более настойчивее вести работу в направлении увеличения и учета поголовья животных в хозяйствах населения. Это важно тем, что доля производства продукции частного сектора к общему объему по району составляет по молоку до 50 %, мясу- 75 % и в определенной степени оказывает влияние на дальнейшую социально- экономическую ситуацию. Наряду с этим, необходимо также отметить, что выполнены плановые показатели по заготовкам сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Так, в этом секторе производства в последние годы заготавливается более 6 тысяч тонн молока ежегодно и 2,4 тысяч тонн мяса в живой массе, что позволяет перевыполнять доводимые задания Администрацией края по молоку на 30-32 %, мясу- 4-5 %. В сдаче молока принимают участие до 1500 сдатчиков. Постоянство объемов заготовки мяса еще раз свидетельствует и о постоянстве численности поголовья животных в хозяйствах населения, да к тому же сельскохозяйственные организации продают в хозяйства населения ежегодно до 1700 голов молодняка крупного рогатого скота и более 1000 голов свиней. Здесь проводится и значительный объем ветеринарной работы по профилактике различных заболеваний В 2016 году заготовленное количество молока превысило уровень 2015 года на 163 тонны и составило 6375 тонн. Развитие сельского хозяйства невозможно без технической модернизации отрасли. Ни для кого не секрет, что техническое перевооружение всегда способствует повышению эффективности производства. За период с 2013 по 2016 год на приобретение сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудование израсходовано свыше 390 миллионов рублей. От финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий всех форм собственности в 2016 году была получена прибыль в сумме 244 миллиона 948 тысяч рублей, из них коллективными хозяйствами – 164,3 миллиона рублей, фермерскими хозяйствами – 80,6 миллионов рублей. В 2016 году хозяйствами района получена государственная поддержка из краевого и федерального бюджетов на сумму 82,8 миллиона рублей, в том числе из краевого бюджета 10,6 миллиона рублей, из федерального – 72,2 миллиона рублей.
Реализация инвестиционных проектов на территории муниципального района В соответствии с программой социально-экономического развития Завьяловского района главной стратегической целью является создание комплекса условий, обеспечивающих рост благосостояния и качества жизни населения, создание благоприятных условий для развития бизнеса и вложения инвестиций. Основными задачами развития МО Завьяловский район является. - Развитие инженерной инфраструктуры и строительства объектов социальной сферы в целях увеличения объемов жилищного строительства по Завьяловскому району; - Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объёмов жилищного строительства - разработка документов территориального планирования; - Увеличение объёмов жилищного строительства, формирование условий для введения в жилищные отношения рыночных механизмов с использованием системы финансирования приобретения и строительства жилья, позволяющей консолидировать бюджетные, внебюджетные средства и личные сбережения граждан, развитие ипотечного жилищного кредитования населения. Первым источником удовлетворения потребности населения в жилье является строительство индивидуальных жилых домов. Фактически за 12 месяцев 2016 года введено в эксплуатацию жилья - 1784 кв. м. -29 домов, что составило 164,3% к уровню прошлого года (1086 кв. м.). В сфере модернизации объектов инфраструктуры, строительство и капитальный ремонт социально значимых объектов соцкультбыта проведены работы по строительству и капитальному ремонту на следующих объектах: - Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Овечкино - Выполнен ремонт участков дороги по улице Чкалова (1.8км), с привлечением средств краевого и местного бюджетов. - В сфере модернизации объектов инфраструктуры районом продолжается строительство Водозабора со станцией очистки воды с.Завьялово, Объект включен в Федеральную целевую программу «Чистая вода» со сметной стоимостью 58297,34, тыс. рублей (млн.) на условиях со финансирования.
Состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства По состоянию на 01 января 2017 года в районе ведут свою деятельность 3 средних, 42 малых предприятия, 354 индивидуальных предпринимателя, 37 крестьянских (фермерских) хозяйств. За последние четыре года, начиная с 2013, наблюдается тенденция роста поступления налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции от субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2016 году бюджет муниципального образования получил от этой категории плательщиков более 18 миллионов рублей, это на 18 % больше чем в 2015 году. Численность занятых в малом и среднем бизнесе – 2 524 человек – это 64,6% от численности занятых в экономике муниципального образования. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в сфере: - малого предпринимательства – 11 452 рубля (в сравнении с 2012 годом 124 % - 9229 руб.); - среднего предпринимательства – 11993 рубля (в сравнении с 2012 годом 180 % - 6648 руб.); - у индивидуальных предпринимателей – 9500 рублей (в сравнении с 2012 годом 179 % - 5300 руб.); - в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 13472 рубля (в сравнении с 2012 годом 231 % - 5821 руб.). С 2010 года ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства Завьяловского района участвуют в конкурсах, направленных на получение финансовой поддержки. Завьяловский район ежегодно участвует в конкурсе софинансирования муниципальных целевых программ. Всего в 2016 году была оказана государственная поддержка 13 субъектам на сумму 2990,9 тыс. рублей из федерального, краевого, местного бюджетов и за счет микрозаймов. Для привлечения трудоспособного населения в сферу предпринимательства, необходимо среди них проводить семинары, учебы, беседы, показывающие выгодную позицию предпринимателя на селе. Оказывать консультационную помощь, не снижать объем государственной поддержки предпринимателям, занимающимися приоритетными видами деятельности.
Ситуация на рынке труда Ситуация в сфере труда и занятости в отчетном периоде характеризовалась следующим образом. В Завьяловском районе 186 действующих организаций, использующих труд наемных работников, Численность работников занятых в экономике Завьяловского района –7105 человека, из них занятых на работах с неблагоприятными условиями труда – 1777 человек. В 2016 году в Завьяловском районе отделом по труду и социальным вопросам в сфере охраны труда было проведено 4 заседания районной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В 2016 году состоялось 6 заседаний Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений при Администрации Завьяловского района на которое было приглашено индивидуальных предпринимателей - 45 человек, юридических лиц – 22, осуществляющих свою деятельность на территории Завьяловского района, и выплачивающие заработную плату своим работникам ниже установленного действующим законодательством регионального МРОТ, либо к которым у налогового органа имеются вопросы и физических лиц, незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельность - 13 человек. В соответствии с комплексным планом по ОТ и ТБ в районе за 2016 год в районе выполнены следующие мероприятия: - мероприятия по ОТ и ТБ осуществлялись по программе «Улучшение условий и охраны труда в Завьяловском районе на 2014-2016 годы»; - предприятия района со штатной численностью свыше 50 человек укомплектованы специалистами по ОТ на 100%; - специальную оценку условий труда прошло 144 предприятия с численностью работников - 2187 человек; - за 2016 год несчастных случаев не зарегистрировано; - затраты на охрану труда за 2016 год по району составили 6600 рублей на одного работника и в целом по району составили 27621000 рублей; - обеспеченность спецодеждой и СИЗ – 100%; - комиссии по ОТ и ТБ имеются на 27 предприятиях района; - кабинеты по ОТ и ТБ имеются на 16 предприятиях. Средняя заработная плата 1 работника по крупным и средним организациям за 2016 г. составила 17977 рублей. Рост составил 105,5% по отношению к прошлому году. В 2016 году Координационным комитетом содействия занятости населения Завьяловского района было рассмотрено 6 бизнес-планов, из которых 5 было одобрено и профинансировано, Всего в районе в 2016 году создано 152 новых рабочих места. Уровень официально зарегистрированной безработицы безработицы на конец 2016 года составляет – 2,8%, - проблемными в данном направлении являются Чистоозерский (6,7%), Светловский (8,4%) и Тумановский (8,6%) сельсоветы. С одной стороны сохраняется нехватка кадров у отдельных работодателей, а с другой – идет интенсивное старение и сокращение кадрового состава организаций. Наиболее остро кадровая проблема стоит перед предприятиями сельскохозяйственной сферы. Здесь уже в настоящее время обозначилась нехватка механизаторов, токарей, ветеринаров, зоотехников, техников – осеменаторов. Для изменения указанной ситуации следует обратить особое внимание на уровень заработной платы в организациях, а также на систему социальной поддержки работников. Решением проблемы подготовки и переподготовки персонала является участие в реализации мероприятий КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края».
Уровень жизни населения Основными составляющими доходов населения являются заработная плата (30% от общего объема денежных доходов) и социальные выплаты в виде пенсий и пособий, доля 42%. Остальная сумма формируются доходами от предпринимательской деятельности, доходами от собственности, от продажи продукции личного подсобного хозяйства. Динамичный рост доходов населения в последние пять лет обусловлен ростом, пусть незначительным, но ростом заработной платы (рост заработной платы в 2016 году составляет 105,5% от уровня прошлого года) и социальных выплат населению (рост составил на 6,6%). По итогам 2016 года среднедушевые доходы населения составили 12 тысяч 106 рублей (рост к уровню 2015 года – 5,5%), среднемесячная заработная плата – 17 977 рубля (рост к уровню 2015 года – 5,5%). По уровню среднемесячной заработной платы район находится на 32 месте в рейтинге районов края, по темпам роста – на 35 месте. Абсолютные показатели уровня жизни населения района по некоторым позициям уступают средним по краю, что определяется сложившейся структурой экономики района – сельское хозяйство никогда не гарантировало максимально высокого уровня оплаты труда (среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве – 14 123 рублей, что составляет 78,6% от размера средней заработной платы по району, в 2015 году соотношение было 77%. По-прежнему остаются существенными различия в уровнях среднемесячной заработной платы по секторам экономики. По итогам 2016 года самая низкая заработная плата в обрабатывающем производстве - в 4 раза меньше чем самая высокая - в строительстве. Традиционно более высокие заработки в сфере финансов, государственное управление и обеспечение военной безопасности, транспорте и связи, строительстве. Минимальные размеры заработной платы характерны для сельского хозяйства, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, обрабатывающем производстве.
Состояние местных бюджетов Важным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политике на территории муниципального образования является районный бюджет. Уточненный бюджет района на 2016 год утверждён в сумме -301 миллион 903,8 тыс. рублей, исполнен в сумме – 298 миллионов 588,2 тысячи рублей. Исполнение доходной части бюджета составило 98,9% от годового плана, рост относительно прошлого года составил 103,5%. Налоговые и неналоговые доходы составили 134,9 млн.рублей, исполнение годового плана - 98,5%, темп роста в 2016 году к 2015 году составил 105,1%. Большую часть собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц и составляет 46,7%. Годовой план по неналоговым доходам и сборам выполнен на 84,8%. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности получены в размере 14,9 млн.рублей, годовой план исполнен на 83,6%. Бюджет района в 2016 году, как и в прошлые годы, имеет социальную направленность. Доля расходов на социальную сферу в текущем году составила 76,9%, в том числе на образование израсходовано 64,9% от общего объема расходов бюджета района, на культуру - 6,2%, на физическую культуру и спорт - 0,8%, на социальную политику - 5%. В 2016 году продолжена работа по погашению кредиторской задолженности бюджета, в основном это погашение исполнительных листов по организациям бюджетной сферы. По состоянию на 01.01.2017 года кредиторская задолженность казенных и бюджетных учреждений составляет 23 миллиона 039 тысяч рублей Основная сумма задолженности приходится по начислению в Государственные социальные внебюджетные фонды – 14 миллионов 690 тысяч рублей, по налогу на имущество и земельному налогу организаций -2 миллионов 2233 тысяч рублей. Размер муниципального долга по состоянию на 01.01.2017 года составляет 18 миллионов 200 тысяч рублей, в том числе по кредитам, полученных от других бюджетов бюджетной системы РФ-18 миллионов 200 тысяч рублей. Одной из основных задач на предстоящий период является поиск резервов увеличения доходного потенциала и укрепление доходной базы муниципального района. Основным направлением этой работы является открытие новых предприятий и сохранение старых, создание условий для расширения производства на действующих предприятиях, а также увеличение ФОТ. По вопросу оптимизации расходов бюджетной сферы, это недопущение увеличения штатной численности, снижение потребления и экономия электроэнергии, угля и тепловодоснабжения, а также возможно обьединение общеобразовательных и дошкольных учреждений
Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальная сфера остается одной из самых важных и наиболее проблемных отраслей жизнеобеспечения населения района. Завьяловский район участвует В Федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы. В 2016 году работа отдела ЖКХ велась по нескольким направлениям. Одним из основных и трудоёмких направлений является прохождение отопительного сезона. За отчетный период отопительный сезон в районе был начат своевременно, в установленные сроки и проходил в штатном режиме. Основным поставщиком коммунальных услуг являлся МУП «Тепловик +». В хозяйственном ведении у предприятия находится 13 котельных и присоединенных к ним тепловым сетям, а так же водопроводы в с. Завьялово, с. Чистоозерка, с. Гилевка, п. Малиновский. На обслуживании предприятия находится 18,8 километров тепловой сети в двухтрубном исполнении, 43 километра водопроводной сети. Котельные МУП «Тепловик+» обеспечивают необходимую выработку тепловой энергии для отопления жилого фонда, объектов соцкультбыта, предприятий, функционирующих в селах Завьялово, Глубокое, Чистоозерка, Харитоново, п. Малиновский, п. Краснодубровск. Мастерами котельных обеспечевается качественная подготовка котельных к отопительному сезону. Проводится ремонт насосного оборудования, дымососов, электродвигателей. На котельных проведен капитальный ремонт котлов собственными силами предприятия. При прохождении отопительных сезонов удалось избежать длительных срывов работы систем котельных установок. Аварии ликвидировались в течение 7 - 12 часов аварийными бригадами МУП «Тепловик+» совместно с главами поселений. В 2016 г. приобрели и установили два энергоэффктивных сетевых насоса, которые были уставлены в школьные котельные Чистоозерской и Малиновской школ, стоимостью 110 тыс. рублей. В краткосрочной перспективе планируется установка по энергоэффектвному сетевому насосу на всех котельных комитета по образованию, что позволит значительно снизить потребление электрической энергии. В Завьяловской средней школе №1, детсадах № 3, № 5 осуществлена замена ламп накаливания на энергоэффективные светодиодные. Общее потребление электроэнергии после установки светодиодных ламп снизилось на 5 тыс. кВт/час в месяц. В 2017 году будет проведена реконструкция школьной котельной в с. Харитоново, для этого приобретено необходимое количество материалов и оборудования. Приобретен и будет установлен котел в с. Чистоозерка В 2015 - 2016 годах поведена работа по освещению фасадов административных зданий, культуры, образования, торговли и бытового обслуживания в районе путём размещения светодиодных прожекторов, мощностью по 10 Вт. Актуален вопрос об обеспечении населения района питьевой водой. В текущем году продолжится строительство нового водозабора со станцией очистки воды в с. Завьялово. В 2017 году Завяловский район участвует в краевой программе по ремонту скважин в трех населенных пунктах Завьялово, Чистоозерка, Малиновка,
Социальная сфера Образование. В образовательной системе Завьяловского района осуществляют свою деятельность 12 общеобразовательных школ, в которых на конец 2016г. обучалось 2087 учеников. На территории района функционируют 8 дошкольных образовательных учреждений, 4 детских сада реорганизованы в систему школьного образования, в них 858 детей – дошкольников. Три учреждения дополнительного образования ДЮСШ, ЦДТ и школа Искусств оказывают дополнительные услуги более 1600 школьникам. Краевое Государственное образовательное учреждение "Завьяловская общеобразовательная школа-интернат» обучает 112 учащихся. Таким образом, образовательным процессом было охвачено 3025 детей, которых обучают и воспитывают 335 педагогов школ, 65 педагогов дошкольного образования, 5 педагогов дополнительного образования, 12 тренеров – преподавателей, 31 человек – административный корпус, 321 – обслуживающий персонал. Численность обучающихся по объективным причинам незначительно уменьшается с каждым годом: за четыре года из ОУ района выбыли 78 учащихся. Качество образования стабильно и колеблется от 48,2% до 49,05%, успеваемость изменяется в сторону повышения от 97,2% до 99,5% (рост составил 2,3%). За четыре года 42 выпускника награждены медалями «За особые успехи в учении», из них золотой медалью награждены 14 выпускников, аттестат «Особого образца» получили 29 выпускников за курс основного общего образования. Одна из важнейших задач школы - подготовка обучающихся к осознанному и ответственному выбору жизненного и профессионального пути. Условие достижения этой задачи - последовательная индивидуализация обучения, предпрофильная подготовка на завершающем этапе обучения в основной школе (предпрофильной подготовкой охвачено 100% обучающихся) и профильное обучение, которое успешно осуществляют 10 школ района. Преобладающий профиль - информационно-технологический. Профильным обучением охвачено 87% старшеклассников. Одно из приоритетных направлений образования района - это поддержка одарённых детей: реализуется районная целевая программа «Одарённые дети», на развитие данного направления Администрация района выделяет денежные средства для сопровождения способных школьников и их участия в мероприятиях муниципального, зонального, регионального уровня в исследовательской, проектной деятельности и олимпиадного движения. Главный показатель качества подготовленности – это результативность участия во Всероссийской олимпиаде школьников. Включённость школьников в олимпиадное движение - 68%, На региональном этапе результативность участия наших детей практически стабильна. За четыре года в муниципальном этапе Олимпиады участвовало 1504 школьника, из них победители и призеры - 352 ( 23%). В региональном этапе 22 участника, из них один победитель (химия, ученица 9 класса МБОУ «Завьяловская сош №1»). В районе 3 образовательных округа с центрами в МБОУ «Завьяловская сош №1», МКОУ «Глубоковская сош», МКОУ «Гоноховская сош». Завьяловский район с 2013 года в Каменском образовательном округе в лидирующей группе по инновационным площадкам: МБОУ «Завьяловская сош №1» - федеральная стажировочная площадка и 4 окружных стажировочных площадки: МБОУ «Завьяловская сош №1» , МКОУ «Харитоновская сош», МКОУ «Глубоковская сош», МКОУ «Овечкинская сош», МКОУ «Гоноховская сош», которые проучили на своих площадках 497 стажеров Каменского образовательного округа из Романовского, Мамонтовского, Тюменцевского, Благовещенского, Родинского, Баевского районов. С 2015- 2016 уч.г. Светловская сош – региональная инновационная площадка «Система менеджмента качества в условиях малокомплектной школы в соответствии с ФЗ № 273» ( проучено 56 стажеров из Благовещенского, Баевского, Мамонтовского, Тюменцевского, Завьяловского районов) МБОУ «Завьяловская сош №1» и МКОУ «Харитоновская сош» вошли в банк лучших практик края по направлениям: «Реализация ФГОС начального образования в условиях инклюзивной практики( интерактивное образование)» и «Психолого-педагогическое сопровождение учебно-воспитательного процесса как ресурс повышения качества образования в малокомплектной школе» соответственно. Школы района активно внедряют в учебно - воспитательный процесс инновационные технологии: Завьяловская СОШ №1 - экспериментальная площадка муниципального и регионального уровней по внедрению ФГОС в основной школе, Глубоковская, Малиновская и Гоноховская СОШ и Завьяловская сош №1- площадки по «Внедрению дистанционных образовательных технологий». Глубоковская, Малиновская, Овечкинская, Светловская школы и дважды Завьяловская СОШ №1 – победители федерального конкурса ПНПО «Образование». МБОУ Завьяловская СОШ №1 - победитель федерального конкурса «Наша новая школа». В ТОП 100 лучших школ Алтайского края вошли Глубоковская, Гилевская, Гоноховская , Завьяловская №1,Малиновская, Овечкинская, Харитоновская, Чернавская сош, в ТОП 50 лучших школ по критерию «Информационная открытость, доступность деятельности организации»: Малиновская и Завьяловская школы, по критерию «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность» - «Завьяловская сош №1» Результативно участие в проекте «Наша новая школа Алтая»: - 5 школ вошли в Ассоциацию «Лучшие школы Алтая»: МКОУ «Овечкинская сош», МКОУ «Светловская сош», МКОУ «Глубоковская сош», МКОУ «Малиновская сош», МБОУ «Завьяловская сош №1». Укомплектованность профессиональными кадрами - вопрос актуальный не только на уровне школ, но и на уровне района. Успех выполнения Указов Президента РФ ФЗ№273 «Об образовании в РФ» в первую очередь зависит от кадрового потенциала. За последние годы значительно укрепился статус педагога, повысилась профессиональная компетенция и профессиональная этика нашего педагогического сообщества. Реализуется система мер привлечения молодых специалистов и их закрепления на местах трудоустройства, в том числе путем предоставления ипотечных кредитов на приобретения жилья, идет реализация комплекса мер социальной помощи, закрепленных в трудовом соглашении с Профсоюзом, сельским педагогическим кадрам предоставляется санаторно-курортное лечение. Учителя системно повышают свою квалификацию. Повышают свое педагогическое мастерство педагоги и через аттестацию на первую и высшую квалификационные категории. Завьяловский район по краевому рейтингу в числе лучших: на 1 и высшую категорию аттестовано 185 педагогов ( 89,1%). В ежегодном конкурсе «Учитель года» принимают участие 12-15 педагогов, в конкурсе «Педагогический Дебют» 5-7 молодых учителей, победитель участвует в краевом конкурсе, что способствует повышению качества знаний учащихся, престижа учительской профессии. Инфраструктура нашего образования постоянно совершенствуется. С каждым годом, несмотря на физическое старение зданий образовательных учреждений, их состояние благодаря текущему ремонту, который проводят педагогические коллективы школ, улучшаются, условия обучения и становятся более комфортными. Важнейший показатель качественного функционирования и доступности системы дошкольного образования - охват детей его услугами. В общей сложности в 2016 охвачено 858 детей, Кроме того, в Светловской СОШ работает группа кратковременного пребывания детей, в которой получают дошкольное образование ещё 6 малышей. Для детей 5-7 лет, не охваченных услугами ДОУ, при ЦДТ работает студия раннего развития «Малышок»,в которой занимаются еще 15 детей. Увеличение охвата связано с открытием дополнительных мест в дошкольных учреждениях. В 2013 открылись 20 дополнительных мест в МКДОУ «Харитоновский детский сад № 8 «Солнышко», в 2014 году 12 мест в МКДОУ «Камышенский детский сад «Тополек», 15 мест в МКДОУ «Овечкинский детский сад №11 «Теремок», в 2015г МКДОУ «Гоноховский детский сад № 10 «Медвежонок» дополнительно принял 20 детей, МКДОУ «Чистоозёрский детский сад № 1 « Алёнушка» - 25. Таким образом 92 ребенка получили возможность посещать детские дошкольные учреждения района. Рост численности детей дошкольного возраста, проживающих в районе, увеличивается, растет и процент охвата услугами дошкольного образования . В 2016г- 60,1% ( рост 1.9% к 2015 г). Однако, несмотря на кардинальные меры по расширению сети дошкольного образования, проблема обеспечения всех нуждающихся детей местами в муниципальных детских садах окончательно не решена: в реестре очередников на получение места в детский сад числится около 169 детей в возрасте от 0 до 7 лет, с 3 до 7 лет - 39 детей. С целью обеспечения открытости процесса комплектования ДОУ функционирует информационная система «Е – услуги. Образование», которой может воспользоваться любой родитель. Для оказания помощи семьям, имеющим детей, не посещающих детский сад, во всех дошкольных учреждениях работают консультационные пункты, цель которых - оказание методической, психолого- педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы.. В 2015-2016 году адресную консультационную помощь получили 80 семей, что выше предыдущего года на 16 семей. Мероприятия по реструктуризации образовательной сети Завьяловского района предусматривают реорганизацию образовательных учреждений в форме присоединения дошкольных учреждений к общеобразовательным учреждениям Завьяловского района с октября 2015 года. Образовательный процесс в ДОУ района обеспечивают 65 педагогических работников, из них с высшим педагогическим образованием – 16 (25,0%), незаконченное высшее педагогическое образование – 3(4,6%), среднее специальное образование – 45 (70,0%), иное – 1( 1,5 %). Высшая категория присвоена 10% педагогов, 64,6% получили первую, 3% -аттестованы на соответствие занимаемой должности, к 2017 году они аттестованы на 1 категорию. 24,6 % - не аттестованы по разным объективным причинам . В настоящее время все дошкольные учреждения работают над реализацией ФГОС дошкольного образования. С целью поддержки творчески работающих педагогов-новаторов, внедрения инновационных форм повышения качества дошкольного образования комитет организует районный конкурс «Воспитатель года». Педагоги дошкольного образования участвуют в конкурсе «Воспитатель года». В 2016 году 7 воспитателей из 7 дошкольных учреждений района приняли участие в конкурсе. В районе функционируют 6 школьных автобусных маршрутов. Подвоз осуществляется в Глубоковскую. Гоноховскую, Чернавскую, Малиновскую и Овечкинскую школы. Все школьные маршруты паспортизованы и ежегодно обследуются специальной комиссией с заключением акта. Всего ежедневно подвозится 94 ученика из поселков Ново-Кулики, Соболи, Краснодубровский, Добрая Воля, села Александровка и станции Овечкино. В 2012-2016 годах воспитательная деятельность в школах Завьяловского района осуществлялась по основным традиционным направлениям. Проводимые мероприятия были связаны с юбилеем Алтайского края, 70–летием Победы в Великой отечественной войне, Годом литературы, Годом российского кино. В 2016 - Году экологии в России. В каждом образовательном учреждении сложилась своя воспитательная система. Для реализации задач воспитательной работы на районном уровне ежегодно проводятся более десяти мероприятия различной направленности. Среди них Районный туристический слет, спартакиада школьников по восьми видам спорта, фестиваль школьной лиги КВН, районные соревнования «Безопасное колесо» и «Пожарный дозор», легкоатлетический фестиваль «Шиповка юных», фестиваль лыжного спорта, районный конкурс «Лидер», районный фестиваль детского творчества, выставка работ детского творчества «Умелые руки и доброе сердце», соревнования допризывной молодежи, фестиваль . В школах района традиционными являются мероприятия, посвящённые календарным праздникам (День знаний, день Учителя, Новый год, День защитника Отечества, 8 Марта, День Победы, окончание учебного года), но в школах пытаются использовать новые формы их проведения. Вместе с данными традиционными мероприятиями в школах появились и свои традиции: «Зарница» (Гоноховская, Чистоозерская школы) , смотр строя и песни (Глубоковская, Гилевская. Завьяловская школы), Дни здоровья (Завьяловская, Светловская, Камышенская, Овечкинская школы), посвящение в первоклассники (Тумановская, Малиновская школы) и другие. Во многих школах традиционным стал День науки, который предполагает защиту учащимися исследовательских и творческих проектов. Основным направлением воспитательной работы текущего учебного года учебного года – патриотическое. В школах организована работа 120 кружков, секций и клубов по интересам, в которых ежегодно занимается более 1800 учащихся. Наибольшей популярностью пользовались кружки и секции спортивной и декоративно-прикладной направленности. Общий охват детей всеми формами внеучебной занятости составил за последние 3 года составил 78,5 %. Образовательными учреждениями регулярно проводится большая воспитательная работа по профилактике наркомании и алкоголизма. Традиционными стали акции «Наркотикам и СПИДу - НЕТ!», «Всероссийский урок здоровья» «Родительский урок». Учащиеся школ района принимают участие в краевом конкурсе «Здоровье будущего». В школах работаю наркопосты, волонтерские отряды. На высоком уровне проводится оздоровительная кампания школьников в летний период, в ходе которой ежегодно организуется работа 12 лагерей дневного пребывания на базе школ, в них отдохнуло в 2016 году -725 детей, большая часть из которых, дети находящиеся в трудной жизненной ситуации. В оздоровительном лагере «Спутник» с 2011 года проводится три образовательных сезона. В 2016 году в них отдохнуло более 420 школьников. Процент охвата организованным летним отдыхом ежегодно увеличивается. В школах в период летнего отдыха организуется работа ученических производственных бригад и трудовых отрядов, которые занимались выращиванием овощей, озеленением пришкольных территорий, благоустройством школ. В течение летних каникул в рамках трудовой адаптации молодежи ежегодно более 100 школьников получают временные рабочие места на договорной основе в Завьяловском районном Центре занятости населения. Работавшим учащимся, из средств районного бюджета, работодателями и хозяйствами района выплачивается заработная плата. В системе образования работают 2 учреждения дополнительного образования: Районный Центр детского творчества, ДЮСШ, действуют кружки, объединения, спортивные секции при школах. В соответствии с концепцией модернизации дополнительного образования и победой в конкурсе «Новая школа Алтая-2013». в ЦДТ произошло обновление программного обеспечения и материально-технической базы. Общий охват дополнительным образованием детей составляет 64%. Результат этой работы - рост числа победителей и призёров в творческих конкурсах разного уровня, Творчески одаренные дети в области музыки, изобразительного искусства, литературы побуждаются педагогами к личностному видению мира, проблемы, с целью самовыражения автора в своих произведениях, которые выставляются для обозрения, публикуются в газете «Светлый путь», звучат на конкурсах чтецов, участвуют в краевых конкурсах «Живая классика», «Русское слово», «Пусть всегда буду я», «Сибириада», «Я помню. я горжусь», «Веселый морозко», «Вторая мировая - годы после войны», «Рождественская звезда». «Читая классику» и др.
Культура. Структура отдела по культуре и туризму состоит из четырех структурных подразделений: МКУ РДК с 16 филиалов сельский Домов культуры и клубов, МКУ ЦБС с 15 библиотеками, историко-краеведческий музей и детская школа искусств. Всего работников в отрасли культуры – 120 чел. Из них :КДУ – 42 чел. ДШИ – 29 чел ЦБС – 20 чел Музей – 2. В 2016 году директор Завьяловского историко-краеведческого музея - стала победителем в краевом конкурсе «Лучший работник культуры» в номинации «Музейное дело». Стабильным остается процент охвата детей в детской школе искусств. Процент учащихся в общей численности учеников района составляет 16,39% Улучшается материально-техническая база. Практически все клубные учреждения имеют выход в Интернет. За счет новых выставок, собирательской деятельности, работы с посетителями, поездок по району с каждым годом увеличивается основной фонд музея, и составляло 6196 предметов на конец 2016 года. Стабильными остаются показатели централизованной библиотечной системы. Главным событием района в 2016 году – стали 16 краевые Дельфийские Игры «Вместе лучше!» Подготовка, проведение и участие в Играх это огромная практическая, теоретическая и организационная школа для руководителей, специалистов любой отрасли. Это мобилизация сил для достижения успешного проведения такого значимого молодежного форума в области искусства. Впервые за историю Дельфийских игр - более 1000 участников и гостей. Значимыми мероприятиями 2016 года также стали: - первый фестиваль «ЛедОК! На Завьяловских озёрах!» - II фестиваль «На Завьяловских озёрах!». - Завьяловский район победитель конкурса «Лидеры туриндустрии Алтайского края» в номинации «Лучший муниципальный район». - 70-летие Центральной библиотеки. - Третий год подряд библиотеки района принимают участие в общероссийской акции «Библионочь». - В рамках краевой акции «Связь поколений не прервется» библиотеки провели флешмоб «Солдатское письмо» и др. Район участвует во всех краевых и федеральных программах, что позволяет полученные денежные средства использовать на улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Проведены косметические ремонты в учреждениях культуры. В райцентре на зданиях учреждений культуры оформлены и подсвечены фасады с указанием наименований учреждения, для навигации в темное время суток, и что является, одновременно, украшением зданий. В 2017 году в рамках, объявленного Годом Экологии в районе пройдут многочисленные акции и мероприятия.
Здравоохранение. Медицинскую помощь жителям Завьяловского района с общей численностью обслуживаемого населения 18230 человека (по данным Алтайкрайстата) оказывает КГБУЗ «Центральная районная больница с. Завьялово» с сетью структурных подразделений: 6 сельскими врачебными амбулаториями (СВА) и 9 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП). В 4-х ФАПах численность обслуживаемого населения менее 300 человек, в 2-х от 300 до 500 человек, в 3-х свыше 500 человек. Сельские амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты Завьяловского района обеспечивают равную доступность первичной медико-санитарной помощи для жителей периферии, численность которой составляет 63% населения района, радиус обслуживания 42 км. Учреждение имеет в своем составе поликлиническое отделение мощностью 405 посещений в смену (включая ЦРБ и 6 СВА). Стационар круглосуточного пребывания насчитывает 134 коек (кроме того 6 коек реанимации), в структуру которого входят отделения: терапевтическое на 15 коек, педиатрическое на 15 коек, хирургическое на 24 койки, инфекционное на 15 коек, неврологическое на 15 коек, реабилитационное на 10 коек, гинекологическое на 10 коек, акушерское на 15 коек (в т. ч. для беременных и рожениц – 5 коек, патологии беременности – 10 коек). Дневной стационар развернут на 43 места (из них: терапевтических – 25, неврологических – 5, хирургических – 3, реабилитационных соматических – 10). В учреждении функционирует отделение скорой медицинской помощи на 1 врачебную и 8 фельдшерских бригадосмен. Демографическая ситуация в Завьяловском районе в 2016 г. в сравнении с 2015 г. характеризуется ростом рождаемости и смертности. Показатель рождаемости вырос на 7,7% и составил 11,2‰, родилось 205 детей, на 15 детей больше, чем в 2015 г. (190 детей, показатель – 10,4‰). Рождаемость в районе на 7,4% ниже среднекраевого уровня (12,1‰). Показатель смертности вырос на 3,2% и составил 16,2‰, умерло 296 человек, на 8 больше, чем в 2015 г. (288 человек, показатель 15,7‰). Смертность в районе выше среднекраевого уровня (14,0‰) на 15,7%. Уровень смертности в трудоспособном возрасте составил 6,48 на 1000 трудоспособного населения Естественный прирост в районе в 2016 г. вырос и составил (-5,0), умерло на 91 человек больше чем родилось (в 2015 году на 98 человека больше чем родилось, показатель (-5,3). В целом по Алтайскому краю демографическая ситуация в 2016 г. характеризуется отрицательным естественным приростом (-1,9). В районе работает 56 врачей, в том числе 6 участковых терапевтов, 5 участковых педиатров и 2 врача ОВП. Укомплектованность района физическими лицами врачей уменьшилась в 2016г. на 1,8% по сравнению с 2015г. и составила 60,7% (2015г. – 62,5%), укомплектованность средним медицинским персоналом уменьшилась на 0,2% по сравнению с 2015 г., составила 74,1% (2015г. – 74,3%). Коэффициент совместительства у врачей – 1,2, у средних медицинских работников – 1,1. Участковая служба укомплектована на 92,9%. ФАПы укомплектованы средним медицинским персоналом на 85,0%. Отмечается достаточная подготовка специалистов: 9 врачей имеют высшую, 10 человек – первую, 11– вторую квалификационную категорию. Отмечается достаточная базовая подготовка среднего медицинского персонала. Стационар ЦРБ работает в круглосуточном режиме и оказывает плановую и экстренную помощь по восьми специальностям. Работа койки в целом составила 276дня в году. Пролечено 3822пациентов, проведено 289 хирургических, 141 акушерско-гинекологических операций. Летальность – 0,83 ( умерло 32), что ниже краевых показателей.Во всех отделениях применяются современные методы диагностики, лечения и реабилитации пациентов. На базе ЦРБ работает межрайонное родильное отделение, отделение патологии беременности, патологоанатомическое отделение.В родильном отделении ЦРБ родилось 111 детей. В 2015работало 43 койки дневного стационара, из них 14 при сельских врачебных амбулаториях( Глубоковская, Гоноховская, Харитоновская). В дневном стационаре пролечено 1243 пациентов. Обеспечение лекарственными препаратами, расходными материалами достаточное. Слаженно работает скорая медицинская помощь, фельдшера грамотно проводят неотложные мероприятия. Выполнено 4461выезда. Важную роль в организации оказания медицинской помощи населению играет плановая выездная работа специалистов центральной районной больницы в сёла района, которая реализуется более двадцати лет. План-график выездов участковых врачей и врачебных бригад, в состав которых входят акушер-гинеколог, невролог, кардиолог, эндокринолог, офтальмолог, фтизиатр, разрабатывается на год с ежемесячной корректировкой. За каждым населённым пунктом закреплены врачи-кураторы. Цель выездной работы – увеличение доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи населению района Слаженно работает скорая медицинская помощь, фельдшера грамотно проводят неотложные мероприятия. Выполнено 4461выезда. Важную роль в организации оказания медицинской помощи населению играет плановая выездная работа специалистов центральной районной больницы в сёла района, которая реализуется более двадцати лет. План-график выездов участковых врачей и врачебных бригад, в состав которых входят акушер-гинеколог, невролог, кардиолог, эндокринолог, офтальмолог, фтизиатр, разрабатывается на год с ежемесячной корректировкой. За каждым населённым пунктом закреплены врачи-кураторы. Цель выездной работы – увеличение доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи населению района. В целом коллектив центральной районной больницы работоспособный, для оказания медицинской помощи имеет все необходимые условия. Профилактические осмотры и активная пропаганда здорового образа жизни – важный раздел деятельности здравоохранения. Необходимо сформировать у населения осознание ценности и важности своего здоровья, способствовать этому должна максимальная информационная открытость системы здравоохранения, её взаимодействие со всеми уровнями власти и общественности. В 2016 году по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» построен новый фельдшерско- акушерский пункт в с. Овечкино, что улучшило условия для оказание первичной медицинской помощи. Есть определенные проблемы в работе и трудности деятельности учреждения, которые необходимо решать.
Социальная защита и поддержка населения. В Управлении социальной защиты населения по Завьяловскому району по состоянию на 1 января 2017 года на учете состоит 7250 граждан. Это в основном, малоимущие семьи с детьми и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Социальную поддержку в виде предоставления денежной, натуральной помощи, пособий, субсидий в 2016 году получили около 6685 человек, что составляет около 92,2% от общего числа малоимущих граждан, зарегистрированных в управлении социальной защиты населения. В 2016 году численность получателей социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг составляла 5134 граждан; объем средств, затраченных на эту услугу составил 31934,7 тыс.руб. Выплата ежемесячного пособия на детей и пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет увеличилась и достигла до 40147 тыс.руб. в 2016 году. В 2016 году оказана денежная помощь 125 семьям за счет средств краевого бюджета на общую сумму 171500 рублей. Это малоимущие семьи с детьми, безработные граждане, а также, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в связи с болезнью, пострадавшие в результате пожара, вернувшиеся из мест заключения. 26 семьям оказана помощь в рамках акции «Соберем детей к школе» за счет районных средств на сумму 30000 рублей. В летний период 2016 года 910 детей были вовлечены в различные формы отдыха, оздоровления и занятости в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений, загородном лагере «Спутник», турпоходах, экскурсионных поездках. 26 октября 2016 года в Завьяловском районе появилось отделение Всероссийского общества инвалидов, которое возглавил житель райцентра. Главная задача созданного объединения – подарить людям с ограниченными возможностями здоровья радость общения, помочь реализоваться. «Среди друзей» - так называлось мероприятие, приуроченное к Международному дню инвалидов, прошедшее 8 декабря прошлого года в районном Доме культуры по инициативе управления социальной защиты населения. Люди с ограниченными возможностями рассказали о своих делах и увлечениях, внесли предложения по деятельности созданной организации. В 2016 году 53 ребенка -инвалида получили услуги в КГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавлики». Ежегодно для детей-инвалидов проводятся елки с вручением новогодних подарков.
|